大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報道

　　12月25日，“棗莊市完善政策保障 加大幫扶力度”全面落實促進殘疾人就業(yè)三年行動新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，棗莊市新增城鄉(xiāng)就業(yè)殘疾人10304人，就業(yè)年齡段有就業(yè)能力和意愿的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)28283人，就業(yè)率達59.74%。

　　棗莊市殘聯(lián)黨組書記、理事長朱景宜，棗莊市殘聯(lián)黨組成員、副理事長蕭飛，棗莊市殘疾人綜合康復(fù)中心（棗莊市殘疾人 就業(yè)服務(wù)中心）主任褚慶猷，棗莊市殘聯(lián)權(quán)教部主任、四級調(diào)研員季呈出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　朱景宜介紹，今年是落實《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022-2024年）》的收官之年。3年來，市殘聯(lián)認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)部署要求，緊緊圍繞“促進殘疾人就業(yè)三年行動”工作主線，持續(xù)完善就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)幫扶力度，確保殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障。全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)殘疾人10304人，就業(yè)年齡段有就業(yè)能力和意愿的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)28283人，就業(yè)率達59.74%。

　　順應(yīng)新形勢，完善政策保障。為全力做好殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)四篇文章，根據(jù)《山東省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024 年）》部署要求，出臺了棗莊市促進殘疾人就業(yè)實施細則，開展了推進殘疾人就業(yè)十大行動，落實了26項具體舉措。聯(lián)合市委組織部、市委編辦、市人社局、市國資委等部門，先后制定了《關(guān)于做好機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)工作的通知》《關(guān)于做好殘疾人城鄉(xiāng)公益性崗位安置工作的通知》《棗莊市殘疾人文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》等文件，持續(xù)深化部門協(xié)調(diào)配合，切實發(fā)揮政策合力，為促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅實保障。

　　培育新載體，提升幫扶服務(wù)。一是打造市級平臺，提供專業(yè)服務(wù)。由市殘疾人綜合康復(fù)中心牽頭，加強與專業(yè)運營機構(gòu)合作，建設(shè)市級殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺，鏈接職業(yè)能力測評、技能培訓(xùn)、項目調(diào)配、示范就業(yè)等多方資源，面向殘疾人提供專業(yè)化公共就業(yè)服務(wù)。3年來，累計開展殘疾人職業(yè)能力評估10923人次，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位推薦等服務(wù)殘疾人4459人。其中，市級殘疾人就業(yè)平臺吸納殘疾人就業(yè)82人，帶動就業(yè)87人。二是建設(shè)“如康家園”，提供便捷服務(wù)。以“如康家園”殘疾人之家為依托，打造“十五分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，為就業(yè)困難的智力、精神和重度肢體殘疾人提供便捷式就業(yè)服務(wù)。3年來，依托85處“如康家園”，開發(fā)輔助性就業(yè)項目44個，878名智力、精神和重度肢體殘疾人實現(xiàn)輔助性就業(yè)。三是暢通供需對接，提供精準服務(wù)。開展殘疾人基本狀況調(diào)查、用人單位安排殘疾人就業(yè)情況審核、“訪企拓崗促就業(yè)”專項活動，深入了解殘疾人就業(yè)服務(wù)需求及企業(yè)用工現(xiàn)狀，舉辦殘疾人就業(yè)推介會、專場招聘會，有效促進供需對接，助力殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。3年來，累計開展殘疾人就業(yè)服務(wù)需求調(diào)查131186人次，收集就業(yè)服務(wù)需求15994條；走訪各類用工企業(yè)173家，開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位208個；組織線上招聘會4場，線上發(fā)布殘疾人崗位信息1860條；舉辦線下招聘活動49場（次），參與用工企業(yè)1220家，提供定向招聘殘疾人崗位1531個，參與殘疾人1286人次，達成就業(yè)意向249人。

　　打造新模式，強化技能培訓(xùn)。一是優(yōu)化培訓(xùn)載體。通過加大殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)力度，不斷優(yōu)化培訓(xùn)體系，提升殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力。截至目前，全市共培育創(chuàng)建國家級殘疾人培訓(xùn)基地1處，省級殘疾人培訓(xùn)基地3處，市級殘疾人培訓(xùn)基地6處，縣級殘疾人培訓(xùn)機構(gòu)7處，構(gòu)建起較為完善的多層次、全覆蓋培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供多元化培訓(xùn)服務(wù)。二是強化培訓(xùn)賦能。先后承接了全省“美麗工坊”殘疾婦女技能培訓(xùn)班、全省脊髓損傷殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班等省級培訓(xùn)班4期，連續(xù)3年成功舉辦全市殘疾人職業(yè)技能競賽，128名選手參加市級職業(yè)技能競賽，18名選手參加省級競賽，31人次獲得省級、市級獎項，其中無人機項目獲全省一等獎。通過“以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)”，幫助更多殘疾人提升職業(yè)道德和職業(yè)能力，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。三是深化“培就一體”。按照精準評估、精準培訓(xùn)、精準就業(yè)原則，實施“培就一體”閉環(huán)式培訓(xùn)，幫助殘疾人學(xué)員更好掌握就業(yè)技能，實現(xiàn)“培訓(xùn)即就業(yè)、就業(yè)即增收”目標。3年來，全市共開展非遺傳承、盲人按摩、機電家電、電子商務(wù)、客戶服務(wù)、種植養(yǎng)殖等線上線下技能培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)殘疾人5248人，實現(xiàn)就業(yè)720人。

　　著眼新業(yè)態(tài)，拓寬就業(yè)渠道。一是培育文創(chuàng)工坊。整合部門資源，深入開發(fā)適合殘疾人的文創(chuàng)項目，打造文創(chuàng)精品，創(chuàng)建文創(chuàng)工坊，助推殘疾人就業(yè)增收及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建成省級、市級殘疾人文創(chuàng)就業(yè)基地8處，培養(yǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶頭人37名。滕州市“文創(chuàng)工坊”創(chuàng)新試點項目取得省級評選優(yōu)秀等次。二是推進“社區(qū)微業(yè)”。面向城鄉(xiāng)社區(qū)，實施快遞服務(wù)、電動車維修、福利彩票銷售等“微就業(yè)”項目，促進殘疾人“家門口就業(yè)”。今年以來，共推行社區(qū)就業(yè)項目29項，開展社區(qū)就業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)2場，幫助殘疾人實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)44人。三是提升盲按就業(yè)。加大盲人按摩機構(gòu)扶持力度，深入打造盲人按摩服務(wù)品牌，推動盲按行業(yè)體系化、規(guī)范化升級。3年來，全市共投入資金38萬元，扶持盲人按摩機構(gòu)14家，累計建成盲人按摩機構(gòu)38家，培育盲人按摩師65人，打造“齊魯手創(chuàng)”盲人按摩服務(wù)品牌示范店8處。四是支持自主創(chuàng)業(yè)。深入實施“共享陽光·殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”，與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實創(chuàng)業(yè)補貼，提供創(chuàng)業(yè)孵化，促進殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。3年來，全市累計發(fā)放殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金130余萬元，培育省級殘疾人就業(yè)示范基地2處、省級殘疾人輔助性就業(yè)基地10處，扶持省級、市級殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標兵63名。

　　著眼新要求，兜牢就業(yè)底線。開展“一人一策”高校殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，采取建檔立冊、責任幫包、崗位推薦等舉措，確保精準幫扶、高質(zhì)量就業(yè)。3年來，全市237名高校殘疾人畢業(yè)生，除升學(xué)等暫不就業(yè)情況外，有就業(yè)意愿殘疾人大學(xué)生就業(yè)率保持100%。開發(fā)“幫富幫扶”殘疾人城鄉(xiāng)公益性崗位，累計幫扶2800余名就業(yè)困難殘疾人及其家庭成員實現(xiàn)公益性崗位就業(yè)。聯(lián)合人社部門開展就業(yè)援助、專場招聘等活動，重點針對就業(yè)困難殘疾人、殘疾登記失業(yè)人員，提供“點對點”送工服務(wù)、招聘服務(wù)和就業(yè)直通車服務(wù)等幫扶舉措，扶持300余人實現(xiàn)就業(yè)。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄

　　記者：殘疾人可以得到哪些方面的就業(yè)幫助？

　　蕭飛：根據(jù)國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵和扶持職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。

　　持有中華人民共和國殘疾人證并符合法定就業(yè)年齡（一般年滿16周歲）及有就業(yè)要求的殘疾人，可以向當?shù)氐臍埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，機構(gòu)會根據(jù)殘疾人的具體情況和需求，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還會積極與用人單位溝通合作，推薦適合的殘疾人求職者，并協(xié)助雙方達成就業(yè)意向。在求職成功后，就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還會進行跟蹤服務(wù)，幫助殘疾人在工作崗位上得到穩(wěn)定的發(fā)展。

　　記者：對于按比例就業(yè)有哪些政策規(guī)定？用人單位如何申報殘疾人用工情況？

　　褚慶猷：《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定，我國實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。各級機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。

　　《山東省殘疾人就業(yè)辦法》規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位未安置殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納，由用人單位所在地的主管稅務(wù)機關(guān)負責征收。

　　用人單位可在規(guī)定時間內(nèi)（一般是每年3月1日至10月31日）通過兩種方式申報上一年度的殘疾人用工情況：一是網(wǎng)上申報。用人單位登錄“全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證”系統(tǒng)，按系統(tǒng)提示填報和上傳相關(guān)資料。二是窗口申報（現(xiàn)場辦理）。用人單位攜帶申報材料到各級政務(wù)服務(wù)大廳進行申報。

　　記者：殘疾人自主創(chuàng)業(yè)有哪些扶持政策？

　　季呈：殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，除享受一般人員扶持政策外，還可享受以下惠殘政策：

　　一是殘疾人員興辦或參與興辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠。殘疾人員投資興辦或參與投資興辦個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的，殘疾人員取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得，符合規(guī)定減征個人所得稅條件的，經(jīng)本人申請、主管稅務(wù)機關(guān)審核批準，可按規(guī)定減征的范圍和幅度，減征個人所得稅。

　　二是殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅。殘疾人個人提供的加工、修理、修配勞務(wù)，免征增值稅。

　　三是殘疾人畢業(yè)生一次性求職補貼。普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)學(xué)年內(nèi)有就業(yè)意愿、積極求職創(chuàng)業(yè)的殘疾人畢業(yè)生，可通過“山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)－一次性求職補貼申請”模塊進行申報，按每人1000元的標準撥付到畢業(yè)生銀行卡或社保卡賬戶中。就業(yè)年齡段內(nèi)未就業(yè)且具備勞動能力和愿意從事按摩工作的持證視力殘疾人，新開辦盲人按摩機構(gòu)，符合規(guī)定條件的，給予1萬元的一次性扶持補助資金。