大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報道

　　12月20日，棗莊市凝心聚力抓項目，蓄勢賦能促發(fā)展新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，1—11月，棗莊市691個省市區(qū)三級重點項目完成投資占年度計劃的115.6%，超序時進度23.9個百分點。其中，省級項目完成投資397.64億元，占年度計劃的116.7%，并列全省第1位；市級項目完成投資293.24億元，占年度計劃的105.6%。

　　棗莊市委常委、常務(wù)副市長李守江，市發(fā)展改革委黨組書記、主任劉中波，市商務(wù)局黨組書記、局長、市投資促進局局長秦魁，市財政局黨組成員、市財政運行保障中心黨組副書記、主任韓昉出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　李守江介紹說，今年以來，全市上下錨定“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，以“五個一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，以“重點項目落地見效年”為抓手，凝聚共識、務(wù)實攻堅，全力推動項目加快建設(shè)、盡快見效，切實以項目突破筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　建設(shè)進度持續(xù)加快。1—11月，691個省市區(qū)三級重點項目完成投資占年度計劃的115.6%，超序時進度23.9個百分點。其中，省級項目完成投資397.64億元，占年度計劃的116.7%，并列全省第1位；市級項目完成投資293.24億元，占年度計劃的105.6%。今年以來，市委、市政府先后舉辦重點項目集中開工活動2次、集中竣工活動1次，累計集中開工項目178個，竣工項目101個，在全市上下營造了“大抓項目、抓大項目”的濃厚氛圍。

　　要素保障持續(xù)增強。深入實施重點項目全生命周期管理服務(wù)，明確28位市級領(lǐng)導(dǎo)、77個市直部門單位、78名項目專員全覆蓋、全要素幫包157個省市重點項目，累計開展各項幫扶工作400余項。今年以來，累計保障省市區(qū)三級重點項目用地13054畝，爭取省重大項目點供指標(biāo)1020畝。幫助啟力元等3個項目獲得省級能評批復(fù)，為魯化己內(nèi)酰胺項目爭取省級原料煤收儲指標(biāo)25萬噸。為65個項目爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金14.8億元；三批137個地方專項債券項目通過國家審核；積極爭取超長期特別國債支持“兩重”“兩新”項目建設(shè)。

　　引育成效持續(xù)提升。創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情鄉(xiāng)情友情招商、商會協(xié)會招商、基金招商和場景招商等模式，持續(xù)抓實項目招引。1—11月，全市新開工億元及以上項目375個，其中10億元以上項目58個，50億元以上項目11個。儲備10億元以上重大項目線索149個，其中50億元以上項目線索22個。

　　支撐拉動持續(xù)有力。在重點項目建設(shè)的有力帶動下，全市經(jīng)濟運行延續(xù)了“承壓而上、逆勢而進”的良好態(tài)勢。前三季度，全市GDP增長6.2%，高于全省0.6個百分點，居全省第2位，增速連續(xù)11個季度高于全省平均；全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)870億元，增長5.9%，居全省第3位。1—11月，16項主要經(jīng)濟指標(biāo)中有12項指標(biāo)增速（或占比）高于全省平均水平，其中7項居全省前5位，4項居全省前3位。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄

　　記者：2025年省、市重點項目謀劃情況如何，下一步在服務(wù)重點項目建設(shè)上有什么打算，請向大家介紹一下。

　　劉中波：市發(fā)展改革委于6月下旬就超前啟動了2025年省級項目謀劃儲備工作，經(jīng)多次征集篩選和研判論證，梳理擬申報項目名單并征求區(qū)（市）及市直有關(guān)部門意見建議，經(jīng)市委、市政府同意后，確定申報2025年省級重點項目219個。目前相關(guān)材料已報省發(fā)展改革委，預(yù)計省政府將于近期下達省重點項目名單。市重點項目方面，10月份，我們啟動了2025年市重點項目征集工作，動員各區(qū)（市）、市直有關(guān)部門及各大企業(yè)積極謀劃并申報項目。近期，我們正在反復(fù)研究論證，廣泛征求意見建議，報市委、市政府研究審定后實施。初步考慮，2025年市級重點項目150個。

　　關(guān)于下步重點項目服務(wù)保障，我們將重點抓好以下幾個方面工作。

　　一是抓好項目謀劃。圍繞六大先進制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升等重點領(lǐng)域，在爭取更多項目列入2025年省級重點項目名單基礎(chǔ)上，繼續(xù)高水平、高質(zhì)量謀劃好市級重點項目，做大做強做優(yōu)項目盤子，聚力推動項目數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量齊升”。同時，緊盯項目可行性，壓實項目投資規(guī)模，充分發(fā)揮手續(xù)辦理首席服務(wù)代表制和市區(qū)兩級手續(xù)辦理專班的作用，完善項目前期要件，推動項目盡早開工。

　　二是搶抓政策機遇。我們將圍繞事關(guān)全市發(fā)展大局的重大工程、重點項目，聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，緊盯國家政策舉措，針對國家專項債支持的10個領(lǐng)域、超長期特別國債支持的“17+1”個領(lǐng)域、技術(shù)改造再貸款支持的10個大類29個細分領(lǐng)域，以及國家釋放消費潛力的一攬子政策，超前謀劃儲備，完善手續(xù)要件，摸排融資需求，確保上級資金政策一旦出臺就有高質(zhì)量項目予以承接，爭取更多上級資金政策賦能高質(zhì)量項目建設(shè)。

　　三是強化要素保障。深入貫徹落實全市重點項目建設(shè)暨“企業(yè)滿園”三年攻堅突破行動會議精神，堅持“要素跟著項目走、服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)”，提前梳理研判明年項目土地、資金、能耗等要素需求，加強市區(qū)兩級資源統(tǒng)籌調(diào)配，健全會商協(xié)調(diào)機制，把優(yōu)質(zhì)資源“好鋼”用在“刀刃”上，聚力推進項目建設(shè)提速增效，為加快實現(xiàn)“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　這個問題我就回答這么多，謝謝。

　　記者：圍繞“重點項目落地見效年”，我市開展了哪些招商引資工作？

　　秦魁：今年以來，全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”的目標(biāo)，堅決落實市委、市政府“重點項目落地見效年”的決策部署，下好先手棋、打好主攻仗，聚焦全市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，聚力推動招商引資提質(zhì)增效。

　　一是建機制、聚合力、促落地。持續(xù)健全線索收集、項目轉(zhuǎn)化機制，圍繞各產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，廣泛捕捉有效信息，建立項目線索常態(tài)報送、備案登記制度，不斷提高在談項目簽約率、簽約項目開工率、外資項目占比率。深化領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商，1-11月，全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點地區(qū)，開展精準(zhǔn)招商活動17次，拜訪推動項目76個。

　　二是抓活動、拓合作、樹品牌。在全省率先打造“邀請商會進地市”招商模式，舉辦全國商會、青年企業(yè)家“棗莊行”等系列活動，累計簽約億元以上項目69個、總簽約額365.2億元。高水平召開2024新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，現(xiàn)場集中簽約項目24個，累計簽約額436.37億元。高質(zhì)量組織參加2024港澳山東周、第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、第七屆進博會，總簽約額約32億元、外資3.4億美元、香辛料等進口訂單6000萬美元。

　　三是強隊伍、搭平臺、提質(zhì)效。以京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點區(qū)域為重點方向，聚焦500強企業(yè)、央企及大型民企、產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，強化“大兵團+小分隊”敲門招商。在市委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，到哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區(qū)，舉辦全市招商引資質(zhì)效提升專題培訓(xùn)班，為全市50名招商業(yè)務(wù)骨干進行集中培訓(xùn)。在省政府及省有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，成功落地藥食同源商品進口通關(guān)便利化改革試點，創(chuàng)新運作模式，為全省領(lǐng)先，目前已有33單、1536噸藥食同源商品在棗莊通關(guān)進口，為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時長3天以上、每個集裝箱節(jié)省運輸成本1萬元以上，實現(xiàn)了從本地商戶“雁南飛”到外地好企“鳳歸巢”的精彩蝶變。舉辦山東港口（棗莊）外貿(mào)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)推介會，搭建山東港口集團與棗莊內(nèi)陸港的對接平臺，讓大企業(yè)以港“接大�！�、讓小企業(yè)借臺“跳龍門”。

　　下一步，我們將立足招商引資新形勢，順勢而變、應(yīng)勢而為、乘勢而上，主動搶占動力電池、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)“新賽道”，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺招商、基金招商等方式運用，開拓創(chuàng)新、攻堅突破，以高效能招商引資，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：財政部在10月12日的國新辦新聞發(fā)布會和11月8日的十四屆全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，先后兩次對增量財政政策進行了詳細說明。請問我市在落實好這些增量政策、推動經(jīng)濟發(fā)展方面，有什么具體計劃？

　　韓昉：您剛才提到，財政部在兩場新聞發(fā)布會上對增量財政政策進行了詳細說明，我們第一時間對介紹的相關(guān)政策進行了研究梳理，與我市相關(guān)的政策主要包括以下幾個方面：

　　一是政府債務(wù)擴規(guī)政策，加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，幫助地方騰出更多精力和財力空間來促發(fā)展、保民生，這也就是大家熟知的2024-2026年每年2萬億支持地方置換隱性債務(wù)、2024年起連續(xù)五年每年安排8000億專門用于化債、2029年及以后年度到期的2萬億棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)繼續(xù)按原合同償還等。

　　二是房地產(chǎn)支持政策，疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　三是重點領(lǐng)域保障政策，加大對重點群體的支持保障力度，特別是針對學(xué)生群體加大獎優(yōu)助困力度等。

　　另外，財政部表示，還有其他政策工具正在研究，中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。

　　目前，各項增量政策正在逐步落地。為加快推進各項政策落實，下一步，我市財政部門將重點做好以下幾項工作：

　　一是扎實做好重點項目儲備。結(jié)合專項債券發(fā)行規(guī)模擴大、使用范圍調(diào)整（可用于收回存量閑置土地、收購存量商品房用于保障性住房等）、用作資本金比例提高等政策，配合發(fā)改、自規(guī)、住建等部門，篩選一批優(yōu)質(zhì)地塊、儲備一批成熟度高的項目，確保資金到位即可使用。

　　二是加快推進隱性債務(wù)置換。11月28日，省政府發(fā)行了今年存量隱性債務(wù)置換債券，我市債券資金已經(jīng)到位，債券資金使用方案也已經(jīng)明確。下一步，市財政將按照輕重緩急原則，加快債券資金撥付，確保置換工作有序開展。同時，提前謀劃2025年隱性債務(wù)置換工作，明確擬置換債項，科學(xué)設(shè)計債券發(fā)行計劃，切實發(fā)揮債券資金效益。

　　三是用好提前下達債券額度。目前，財政部正在制定2025年地方債額度提前下達工作方案，明年專項債券發(fā)行工作將會提前。市財政將結(jié)合項目儲備、債券需求等實際情況，合理把握債券發(fā)行節(jié)奏，最大限度發(fā)揮好政府債券資金對拉動經(jīng)濟回升向好的重要作用。