大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報(bào)道

　　12月13日，棗莊市“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 共筑幸福養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，今年以來(lái)，棗莊市為2.3萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼約2400萬(wàn)元。

　　棗莊市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王洪燕，市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)陳德鴻，市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王晶，市民政局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)人鄭雨亭出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

　　王洪燕介紹說(shuō)，“十四五”期間，棗莊市人口老齡化程度進(jìn)一步加深，截至2023年底，全市60周歲及以上的戶籍人口87萬(wàn)余人，占比20.6%。近年來(lái)，全市上下全面落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)決策部署，持續(xù)健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，積極構(gòu)建老年友好型社會(huì)，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)上不斷取得新進(jìn)展，老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　老齡事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制更加健全。持續(xù)深化老齡工作體制機(jī)制改革。優(yōu)化調(diào)整市老齡委組織架構(gòu)，制定全市老齡委工作規(guī)則、成員單位職責(zé)和全市老齡辦工作細(xì)則等規(guī)章制度，積極推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變、向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。市、區(qū)兩級(jí)民政部門均設(shè)立老齡工作科，承擔(dān)老齡辦日常工作，履行綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能。不斷強(qiáng)化政策制度創(chuàng)制。圍繞居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、老年友好型社區(qū)建設(shè)等方面，制定出臺(tái)各類涉老文件12份，老齡事業(yè)發(fā)展制度不斷完善。發(fā)布《棗莊市基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2024年版）》，明確28項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步明確部門分工，完善工作機(jī)制。制定《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，從暢通人才引進(jìn)渠道、打造人才培養(yǎng)高地、搭建人才發(fā)展平臺(tái)、實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)支持等4個(gè)方面制定15項(xiàng)措施，為養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策支撐。印發(fā)《棗莊市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，科學(xué)設(shè)置18類補(bǔ)助項(xiàng)目，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌、政策集成和資金整合。

　　老年社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。兜底性保障更加精準(zhǔn)。建立完善經(jīng)濟(jì)困難老年人生活、護(hù)理補(bǔ)貼制度，優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)審批發(fā)放流程，今年以來(lái)為2.3萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼約2400萬(wàn)元。面向獨(dú)居、空巢、留守、失能等特殊困難老年人，開(kāi)展分類分級(jí)探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)，惠及5.3萬(wàn)余人。普惠性保障更加有力。對(duì)我市80、90、100歲以上的高齡老人，分別給予每月不低于30元、60元、500元的高齡補(bǔ)貼，今年以來(lái)為全市11.4萬(wàn)老年人共發(fā)放高齡補(bǔ)貼4000余萬(wàn)元。養(yǎng)老保障水平進(jìn)一步提高，當(dāng)前全市共有277.13萬(wàn)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至188元，各區(qū)（市）之間已實(shí)現(xiàn)市內(nèi)異地住院醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算�；�礎(chǔ)性保障更加多元。推行“棗慈留香·銀安計(jì)劃”項(xiàng)目，投入資金245萬(wàn)元，為約2000名經(jīng)濟(jì)困難失能老年人提供生活照料、健康咨詢、精神慰藉等多方面居家上門養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施“銀齡安康”工程，政府出資120萬(wàn)元為6萬(wàn)名特殊困難老年人購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，今年以來(lái)全市“銀齡安康”工程參保老年人數(shù)約17萬(wàn)人，累計(jì)賠付金額達(dá)861.7萬(wàn)元。

　　老年健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。全市老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成功比例達(dá)100%，市級(jí)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院成功掛牌，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)上升。全市二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置比例為100%，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科比例為100%，兩項(xiàng)指標(biāo)均高于全省平均水平。加大老年健康服務(wù)供給。建立老年醫(yī)學(xué)科市級(jí)規(guī)范化試點(diǎn)機(jī)制，棗莊市精神衛(wèi)生中心被定為老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化市級(jí)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。實(shí)施老年人失能失智防治行動(dòng)和老年人癡呆防治促進(jìn)行動(dòng)，完成薛城區(qū)省級(jí)老年人失能失智60人預(yù)防干預(yù)試點(diǎn)終期評(píng)估，開(kāi)展全市老年癡呆防治專業(yè)人員培訓(xùn)120余人。完成老年癡呆防治項(xiàng)目省級(jí)試點(diǎn)認(rèn)知功能初篩8913人，初篩率達(dá)50%以上，市級(jí)試點(diǎn)認(rèn)知功能初篩34845人，初篩率達(dá)40%以上。持續(xù)強(qiáng)化人才培育。組織老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員18人參加國(guó)家老年醫(yī)學(xué)人才集中培訓(xùn)，委托駐棗高校培養(yǎng)老年健康相關(guān)專業(yè)學(xué)生累計(jì)12053人。組織8支醫(yī)療隊(duì)伍共計(jì)40人，參加棗莊市“魯班傳人”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促干，為老年健康事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力保障。

　　養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。編制《棗莊市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)108處，村（社區(qū)）農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老服務(wù)站等481處、愛(ài)心食堂236處，有效構(gòu)建“15分鐘享老生活圈”。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)先增加護(hù)理型床位、認(rèn)知障礙床位，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向?qū)�業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，今年新增床位900張。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。開(kāi)展全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，全市評(píng)選星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)72處，其中三星級(jí)以上26處。開(kāi)展特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，對(duì)全市39家特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金使用、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、服務(wù)水平進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題132處，有效促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。推進(jìn)普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普惠性養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、服務(wù)可持續(xù)。優(yōu)化老年助餐服務(wù)。探索“社區(qū)食堂+愛(ài)心助餐”“支部引領(lǐng)+多元共建”等模式，打造“供銷大食堂”等連鎖化愛(ài)心食堂品牌，引導(dǎo)餐飲企業(yè)發(fā)展中央廚房，為困難老年人提供送餐服務(wù)。聚焦愛(ài)心食堂可持續(xù)發(fā)展，組織召開(kāi)2次全市愛(ài)心食堂現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，推廣典型愛(ài)心食堂案例10個(gè)，持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)愛(ài)心食堂15家。截至目前，今年新增愛(ài)心食堂129處，全市共有愛(ài)心食堂236處，有效解決老年人“一頓熱飯”問(wèn)題。強(qiáng)化人才素質(zhì)提升。實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)提升行動(dòng)，舉辦全市中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員和家庭照護(hù)者培訓(xùn)班，夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，全市養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率達(dá)100%，持證率達(dá)到70%。組織全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，表彰優(yōu)秀組織單位3個(gè)，優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員6名，提升養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感。

　　老年友好環(huán)境建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。一是構(gòu)建友好生活環(huán)境。圍繞“空間打造、健康支持、為老服務(wù)、社會(huì)參與、氛圍營(yíng)造、信息支撐”六大體系，成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)9個(gè)。按照“一戶一策”原則，結(jié)合老年人實(shí)際需求，為1500戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，老年宜居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。二是優(yōu)化為老志愿服務(wù)。開(kāi)展“暖心到家”特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)活動(dòng)，打造“榴花紅”老干部志愿服務(wù)品牌，動(dòng)員社會(huì)各界力量，組織為老志愿服務(wù)活動(dòng)500余場(chǎng)、老年健康義診280余次，惠及3.3萬(wàn)余人，將志愿服務(wù)精神延伸至社會(huì)每個(gè)角落。三是營(yíng)造愛(ài)老社會(huì)氛圍。“敬老月”期間，聯(lián)合16部門在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了5大類18項(xiàng)愛(ài)老敬老助老活動(dòng)，慰問(wèn)千余名經(jīng)濟(jì)困難、高齡、獨(dú)居等老年人，送去慰問(wèn)物資13萬(wàn)元。充分發(fā)揮各級(jí)各類老年大學(xué)、協(xié)會(huì)和文體社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，組織廣場(chǎng)舞集中展演、重陽(yáng)節(jié)敬老演出、老年書(shū)畫(huà)作品展等文化活動(dòng)200余場(chǎng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。四是強(qiáng)化護(hù)老權(quán)益保障。開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育、反詐宣傳、普法教育等活動(dòng)182場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料3.5萬(wàn)余份，服務(wù)老年人4萬(wàn)人次。積極探索“法律服務(wù)+”體系建設(shè)，進(jìn)一步延伸公共法律服務(wù)觸角，讓老年人對(duì)公共法律服務(wù)“可感、可知、可及”，“法護(hù)桑榆 情暖市中”獲評(píng)全省“法律服務(wù) 助老護(hù)老十佳工作案例”。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答實(shí)錄

　　記者：人口老齡化是我國(guó)今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的基本國(guó)情，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化方面，請(qǐng)問(wèn)市民政局下一步有哪些工作打算？

　　陳德鴻：近年來(lái)，市民政局聚焦老年人急難愁盼問(wèn)題，不斷完善為老服務(wù)政策舉措、優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)體系，用心用情用力把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好。下一步，我們將著重抓好三方面工作：

　　一是健全積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制。持續(xù)完善老齡工作體制機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮市、區(qū)（市）老齡委、老齡辦職責(zé)作用，對(duì)照積極應(yīng)對(duì)人口老齡化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確思路舉措，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作大格局。不斷提升規(guī)范化水平。圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大戰(zhàn)略問(wèn)題、老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展問(wèn)題、老年群體的急難愁盼問(wèn)題等進(jìn)行實(shí)踐研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門不斷完善老年人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，進(jìn)一步加大老齡工作制度供給。全面推進(jìn)惠老政策落地實(shí)施。構(gòu)建完善老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)老年人優(yōu)待政策、高齡津貼“免審即享”“到齡即享”。聚焦老年人“急難愁盼”問(wèn)題，深入實(shí)施“銀齡安康”“銀安計(jì)劃”“銀康助老”等項(xiàng)目，積極回應(yīng)老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　二是完善多層次養(yǎng)老保障體系。加快健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。健全、鞏固覆蓋全民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)老年人意外傷害保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋范圍。完善老年人社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，為有需要的低收入老年人提供有針對(duì)性的照護(hù)服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，為經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系。聚焦老年人急難愁盼和養(yǎng)老服務(wù)短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持城市與農(nóng)村相融合，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)資源配置，增加兜底性、普惠性、專業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)供給，創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化老年人健康支撐體系。加強(qiáng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院建設(shè)，不斷滿足老年群體醫(yī)療康復(fù)護(hù)理需求。持續(xù)開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，逐步增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)供給，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)有效銜接，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的可及性和便利性。

　　三是加快建設(shè)老年友好型社會(huì)。加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)。以友好社區(qū)空間為載體，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)環(huán)境適老化改造，深入開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)，讓老年人居住、出行、就醫(yī)、辦事更方便，力爭(zhēng)到2025年底，創(chuàng)建15個(gè)左右全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。培樹(shù)積極老齡觀理念。聯(lián)合相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育為抓手，廣泛開(kāi)展“敬老月”“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建等敬老愛(ài)老助老活動(dòng)，不斷營(yíng)造助老愛(ài)老社會(huì)氛圍。全面深入開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”。依托基層涉老組織，廣泛發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)有條件、有意愿、有能力的老年人參與“銀發(fā)巡邏”、兒童托管、互助養(yǎng)老、全民參保、扶殘助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)老年人社會(huì)參與。切實(shí)保障老人合法權(quán)益。加大《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)民法典》等普法宣傳教育力度，開(kāi)展養(yǎng)老領(lǐng)域防范非法集資宣傳進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)厲打擊各種侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

　　記者：棗莊市即將進(jìn)入中度老齡化。隨著老齡化日益加劇，老年人健康養(yǎng)老成為社會(huì)的關(guān)注度比較高的問(wèn)題，能否介紹一下棗莊市在健康養(yǎng)老，尤其是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面做了哪些工作？

　　王晶：近年來(lái)，棗莊市衛(wèi)生健康委始終堅(jiān)持以老年人健康為中心的理念，強(qiáng)化社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年友好型社會(huì)建設(shè)，全市老年健康服務(wù)水平得到有效提高，老年人獲得感、幸福感、認(rèn)同感明顯增強(qiáng)。

　　一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理體制領(lǐng)導(dǎo)有力。近年來(lái)，市委、市政府高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，堅(jiān)持高位推動(dòng)，形成黨委政府統(tǒng)籌、衛(wèi)生健康部門牽頭、相關(guān)部門配合、全社會(huì)參與的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制，構(gòu)建“醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)”四位一體服務(wù)模式。今年11月，在全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上，棗莊市作了典型發(fā)言，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合區(qū)域服務(wù)模式和品牌效應(yīng)已取得初步成效。

　　二是多部門聯(lián)動(dòng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)機(jī)制銜接暢通。市級(jí)財(cái)政每年列支老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展用地需求，市住建局按照新舊居住區(qū)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和適老化改造。我市出臺(tái)《關(guān)于建立職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，截至2024年9月為7614名失能人員提供照護(hù)服務(wù)，基金支出約1.2億元。對(duì)符合醫(yī)保幫扶條件的老年人，適當(dāng)提高享受居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合棗莊特色亮點(diǎn)。滕州市作為第二批山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣，截至目前已累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資8500萬(wàn)元，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)成效顯著。在滕州市康復(fù)醫(yī)院組建康養(yǎng)中心，將居家康養(yǎng)服務(wù)延伸到農(nóng)村家庭，逐步形成市鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)養(yǎng)一張網(wǎng)模式。將安寧療護(hù)服務(wù)引入民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮靈活自主優(yōu)勢(shì)，作為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效補(bǔ)充，探索形成安寧療護(hù)照護(hù)全鏈條服務(wù)模式。

　　四是多維度發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力水平提質(zhì)增效。一是多渠道融合，增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)供給。截至2024年11月，我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)總量54家，新增“兩院一體”9家，市級(jí)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院成功掛牌，審核驗(yàn)收老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)27家。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)15651張，醫(yī)療服務(wù)人員4695人，接受機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人數(shù)累計(jì)69.8萬(wàn)人，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率76.42%，位于全省前列。二是強(qiáng)化人才培育，提升人力資源效能。舉辦全市安寧療護(hù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)專家前來(lái)授課。通過(guò)國(guó)家級(jí)人才能力提升培訓(xùn)34人，省級(jí)醫(yī)、護(hù)、服人員培訓(xùn)200多人，駐棗高校累計(jì)培訓(xùn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才12053人。成功舉辦棗莊市“魯班傳人”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)技能競(jìng)賽”，不斷壯大醫(yī)養(yǎng)人員隊(duì)伍，持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)。三是多元化服務(wù)，充實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)資源。二級(jí)以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科，設(shè)置比例均為100%，高于全省平均水平。建成市級(jí)安寧療護(hù)中心2家，區(qū)（市）安寧療護(hù)病區(qū)全覆蓋，鎮(zhèn)（街）安寧療護(hù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到53.85%，均已超過(guò)省項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)。推進(jìn)村（居）“衛(wèi)生室+日間照料中心”服務(wù)一體化，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)1631個(gè)，簽約家庭醫(yī)生4519人，加大為居家老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)力度。

　　下一步，按照省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作新要求，全面提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力。2025年擬投入390萬(wàn)元，打造“兩院一體”示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6家，啟動(dòng)實(shí)施老年人健康促進(jìn)“四大行動(dòng)”，家庭醫(yī)生全人群簽約服務(wù)覆蓋200萬(wàn)人，為老年人提供多層次、多樣化、個(gè)性化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

　　記者：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持，請(qǐng)介紹下我市 在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，有哪些扶持保障政策？

　　鄭雨亭：為進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，2024年8月，市民政局聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)了《棗莊市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》（棗民字〔2024〕24號(hào)），方案按照?qǐng)?jiān)持、優(yōu)化、新增三個(gè)方向，共設(shè)置了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、老年福利三類18個(gè)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目。主要扶持政策如下：

　　一是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)類。聚焦失能、失智老年人的長(zhǎng)期照護(hù)需求，設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)、社區(qū)老年人日間照料中心（農(nóng)村幸福院）運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)、老年助餐服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、家庭養(yǎng)老床位獎(jiǎng)補(bǔ)、認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)一次性補(bǔ)助等項(xiàng)目。其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)收住的中度、重度及完全失能老年人數(shù)量及入住時(shí)間進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，按照每人每年2400元、3600元（不滿一年的每人每月200元、300元）的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1-5星級(jí)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，給予差異化補(bǔ)助；社區(qū)老年人日間照料中心（農(nóng)村幸福院）運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和條件的社區(qū)老年人日間照料中心，根據(jù)1-3星級(jí)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，分別給予每處每年11000元、13000元、15000元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，農(nóng)村幸福院分別給予每處每年5000元、8000元、10000元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)；家庭養(yǎng)老床位獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和條件的家庭養(yǎng)老床位建設(shè)方，按照每張床位1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)一次性補(bǔ)助項(xiàng)目，對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照核定的認(rèn)知障礙照護(hù)床位給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，每張新建、擴(kuò)建和利用自有房產(chǎn)建設(shè)床位補(bǔ)助5000元，租賃房屋改建床位補(bǔ)助3000元。

　　二是養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)類。聚焦養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平低、不愿干、留不住等問(wèn)題，設(shè)置院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目。其中，院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)市行政區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，正常開(kāi)展教學(xué)的市屬高等院校、市級(jí)及以上中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校），每處分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)符合規(guī)定條件的本科及以上、�？疲ǜ呗殻�、中職（技工院校）畢業(yè)入職人員，給予2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)；養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的取得三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)職業(yè)技能等級(jí)的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予3000元、4000元、5000元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　三是老年人福利補(bǔ)助類。聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)，設(shè)置長(zhǎng)壽津貼（高齡補(bǔ)貼）、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼、為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目。其中，長(zhǎng)壽津貼、高齡補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)具有本市戶籍、城鄉(xiāng)80歲以上老年人，按照80-89 歲每人每月不少于30元，90-99歲每人每月不少于60元。100周歲以上老年人長(zhǎng)壽津貼，每人每月不少于500元。經(jīng)濟(jì)困難老年人生活、護(hù)理補(bǔ)貼項(xiàng)目。對(duì)年齡達(dá)到60—79周歲、80—89周歲、90周歲以上的低保老年人，每人每月分別發(fā)放80元、100元、200元的生活補(bǔ)貼；對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理，依據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》評(píng)估為 2-4 級(jí)的低保老年人，每人每月發(fā)放80元護(hù)理補(bǔ)貼。