大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報(bào)道

　　11月8日，棗莊市“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督 保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效”新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，1-10月份棗莊審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題資金1.75億元，促進(jìn)增收節(jié)支4297萬元，推動(dòng)被審計(jì)單位制定整改措施235項(xiàng)、建立健全規(guī)章制度93項(xiàng)，核減投資額2991萬元，為推動(dòng)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)智慧和力量。

　　棗莊市審計(jì)局黨組成員、副局長田國慶，市審計(jì)局副局長劉錦平，市審計(jì)局行政事業(yè)審計(jì)科科長朱信來出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

　　田國慶介紹說，今年以來，棗莊市審計(jì)局以市委“五個(gè)一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，聚焦“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，以“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”為重要抓手，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，確立“一二三四”工作思路提速提效，1-10月份審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題資金1.75億元，促進(jìn)增收節(jié)支4297萬元，推動(dòng)被審計(jì)單位制定整改措施235項(xiàng)、建立健全規(guī)章制度93項(xiàng)，核減投資額2991萬元，為推動(dòng)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)智慧和力量。

　　在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上彰顯“新?lián)��?dāng)”。在市委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮審計(jì)辦平臺(tái)作用，市委審計(jì)辦、市審計(jì)局印發(fā)《市委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)責(zé)任清單和工作流程》，優(yōu)化重要事項(xiàng)直報(bào)機(jī)制；推動(dòng)審委會(huì)制定《中共棗莊市委審計(jì)委員會(huì)成員單位職責(zé)》，強(qiáng)化成員單位貫通協(xié)同。局黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，研究出臺(tái)《審計(jì)項(xiàng)目績效評(píng)估辦法（試行）》等制度文件夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)全市審計(jì)系統(tǒng)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行“紅黃綠”跟蹤督查，高位構(gòu)建統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量檢查、審計(jì)整改、信息開發(fā)“四位一體”通報(bào)機(jī)制。謀劃全市審計(jì)一體化發(fā)展新路徑，開展全面摸底、破解堵點(diǎn)、總結(jié)提升三輪區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)督導(dǎo)調(diào)研，合力打造特色亮點(diǎn)工作9項(xiàng)，推動(dòng)全市審計(jì)工作提檔增速。

　　在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)“新作為”。圍繞黨委政府重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大項(xiàng)目落地，全市審計(jì)機(jī)關(guān)謀劃審計(jì)項(xiàng)目141個(gè)，在全市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，市、區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)精選“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)”等“小專項(xiàng)”服務(wù)發(fā)展“大格局”，全鏈條、全周期嵌入省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、企業(yè)滿園、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放等重點(diǎn)內(nèi)容，揭示影響項(xiàng)目落地見效的制約因素，以審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障重大戰(zhàn)略高效實(shí)施，用高質(zhì)量審計(jì)成果服務(wù)決策，審計(jì)專報(bào)等工作成果獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示指示，實(shí)現(xiàn)與黨委政府中心工作的同頻共振。

　　在增進(jìn)人民群眾福祉上展現(xiàn)“新氣象”。樹牢“審計(jì)保民生”的情懷，以“大民生”格局為導(dǎo)向，緊盯鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向糾治，先后開展全市惠民政策落實(shí)及資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、棗莊市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)審計(jì)等民生審計(jì)項(xiàng)目，暢通民生福祉的“最后一公里”。同時(shí)，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處，持續(xù)兜準(zhǔn)兜牢民生底線，維護(hù)人民群眾根本利益。

　　在推動(dòng)審計(jì)提質(zhì)增效上煥發(fā)“新活力”。全鏈條狠抓審計(jì)質(zhì)效提升，建立健全制度保障，實(shí)行重要審計(jì)項(xiàng)目專題調(diào)度，強(qiáng)化審前調(diào)查上會(huì)研究、業(yè)務(wù)會(huì)議剛性約束，打造統(tǒng)一定性、統(tǒng)一問題分類、統(tǒng)一審計(jì)處理、統(tǒng)一定責(zé)、統(tǒng)一報(bào)告、統(tǒng)一移送等“6個(gè)統(tǒng)一”新模式。實(shí)施“鏈?zhǔn)饺诤稀眲?chuàng)新智慧審計(jì)，強(qiáng)化無人機(jī)等技術(shù)方法應(yīng)用，民生投資大數(shù)據(jù)審計(jì)案例推薦上報(bào)審計(jì)署，實(shí)現(xiàn)主要行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)歸集共享全覆蓋。推行“1314”整改工作新機(jī)制，全面啟動(dòng)督查整改系統(tǒng)，探索市委審計(jì)辦與市委、市政府督查室融合督查，做好審計(jì)整改“下半篇文章”。

　　在打造審計(jì)“特種部隊(duì)”上呈現(xiàn)“新風(fēng)貌”。轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹牢導(dǎo)向，明確“一二三四”思路，深化干部差異化考核形成三類23項(xiàng)指標(biāo)，圍繞“辦轉(zhuǎn)督服”四項(xiàng)職能夯實(shí)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立科級(jí)干部執(zhí)行力檔案，開展審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估，推動(dòng)公務(wù)員績效管理改革試點(diǎn)，樹牢選人用人鮮明導(dǎo)向，干部隊(duì)伍更加年輕化；實(shí)施市縣業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)雙向選擇、良性互動(dòng)，以全省普通公路審計(jì)為平臺(tái)實(shí)施第一期培訓(xùn)，為區(qū)（市）培養(yǎng)鍛煉多名投資領(lǐng)域?qū)徲?jì)人員。抓黨建、增強(qiáng)凝聚力，印發(fā)《高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，創(chuàng)建“棗審向黨、善計(jì)為民”黨建矩陣，建設(shè)“六審”文化長廊，打造契合審計(jì)精神的黨建文化，提升干部隊(duì)伍凝聚力。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)問答實(shí)錄

　　記者：年初我市召開了全市“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”動(dòng)員部署大會(huì)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效是各級(jí)各部門全年的工作主線。請(qǐng)問審計(jì)機(jī)關(guān)在開展財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益這一主責(zé)主業(yè)時(shí)，是如何貫穿的？

　　田國慶：今年，為深入貫徹全市“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”動(dòng)員部署大會(huì)要求，實(shí)現(xiàn)與市委、市政府中心工作同頻共振，市審計(jì)局聚焦主責(zé)主業(yè)，積極作為，依法履職，深化財(cái)政審計(jì)，看好國家的“錢袋子”，助力棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是緊扣全市中心工作，科學(xué)安排審計(jì)任務(wù)。市審計(jì)局聚焦全市“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”目標(biāo)任務(wù)，圍繞重大政策落實(shí)、財(cái)政資金提質(zhì)增效等關(guān)鍵點(diǎn)，鎖定開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年政策落實(shí)情況等5項(xiàng)重點(diǎn)專題、8項(xiàng)重點(diǎn)資金，確保市委、市政府中心工作部署到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，堅(jiān)持全市“一盤棋”，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)，直通政策資金落實(shí)的最末端，拓展財(cái)政審計(jì)的廣度和深度。

　　二是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，提升資金使用質(zhì)效。關(guān)注全口徑預(yù)算管理，加大對(duì)預(yù)算編制科學(xué)性、批復(fù)及時(shí)性、調(diào)整規(guī)范性的審計(jì)力度；關(guān)注市級(jí)重點(diǎn)支出合規(guī)效益情況，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金等多項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全過程審計(jì)，重點(diǎn)審查預(yù)算安排是否科學(xué)合理，資金分配是否合規(guī)，管理使用是否安全有效；關(guān)注政府專項(xiàng)債券管理使用情況，審查項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、債券資金使用效益等方面，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力、部分項(xiàng)目債券資金閑置、項(xiàng)目運(yùn)營效果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等問題，并提出建設(shè)性意見建議，促進(jìn)財(cái)政資金使用提質(zhì)增效。

　　三是深化全過程結(jié)合，持續(xù)強(qiáng)化成果運(yùn)用。審前采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、資料調(diào)閱等方式對(duì)市財(cái)政局、市發(fā)改委、棗莊高新區(qū)等單位進(jìn)行調(diào)查了解，提前收集整理重點(diǎn)項(xiàng)目、資金以及法規(guī)政策等各類文件數(shù)據(jù)200余項(xiàng)；審中關(guān)注財(cái)政資金與重點(diǎn)政策、項(xiàng)目融合情況，是否“真落地”“見實(shí)效”，推動(dòng)更好集中財(cái)力辦大事；審后系統(tǒng)性研究審計(jì)成果，堅(jiān)持服務(wù)好中心大局和宏觀決策，加大對(duì)屢審屢犯、普遍性、傾向性問題的研究力度，持續(xù)跟蹤審計(jì)整改，督促被審計(jì)單位建立長效機(jī)制，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題改得了、落得下、管長遠(yuǎn)，持續(xù)放大審計(jì)成效。

　　記者：國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在推動(dòng)項(xiàng)目落地見效中發(fā)揮著重要的能動(dòng)作用。請(qǐng)問審計(jì)機(jī)關(guān)是如何立足部門職責(zé)，助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的？

　　劉錦平：棗莊市審計(jì)局以提升國有企業(yè)審計(jì)質(zhì)效為切入口，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、靶向施策，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和保值增值，助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是突出審計(jì)主線，助力國企發(fā)展。圍繞市委“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，緊扣重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，聚焦深化國企改革等重點(diǎn)任務(wù)，按照“摸家底、促改革、強(qiáng)管理、保安全、護(hù)發(fā)展”的思路，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，連續(xù)三年穩(wěn)步實(shí)施國有企業(yè)經(jīng)營管控、重點(diǎn)改革推進(jìn)、科技創(chuàng)新發(fā)展等審計(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)籌財(cái)政、投資、民生等領(lǐng)域，探索融合式、嵌入式等方式，將企業(yè)審計(jì)貫穿多領(lǐng)域、延伸各項(xiàng)目，多角度、全維度審視國有企業(yè)經(jīng)營狀況，全面深入揭示問題，最大限度拓展審計(jì)路徑和覆蓋面。

　　二是創(chuàng)新審計(jì)模式，匯聚監(jiān)督合力。創(chuàng)新紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)“五全”模式，立足監(jiān)督重點(diǎn)融合、監(jiān)督手段融合、監(jiān)督機(jī)制融合，聚焦市委、市政府決策部署，精準(zhǔn)謀劃4方面50余項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督重點(diǎn)，修訂完善各類制度，明確聯(lián)動(dòng)方式、組織實(shí)施、成果共享等機(jī)制，打破聯(lián)動(dòng)堵點(diǎn)；聯(lián)合國資、財(cái)政等部門持續(xù)匯聚監(jiān)督監(jiān)管合力，開展國有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)薄弱問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)國有企業(yè)加快建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理為重點(diǎn)的內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”的管控目標(biāo)，提升企業(yè)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　三是抓實(shí)審計(jì)質(zhì)量，提升審計(jì)實(shí)施成效。以“查問題”與“促發(fā)展”并重的思維，優(yōu)化審前調(diào)查研究，強(qiáng)化審中質(zhì)量控制，深化審后成果運(yùn)用，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)，對(duì)典型性、普遍性、易發(fā)性的問題找準(zhǔn)癥結(jié)，全鏈條抓實(shí)審計(jì)工作細(xì)節(jié)，持續(xù)做好審計(jì)整改工作，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改、長久立”的整改效果，以規(guī)范高效保障質(zhì)效提升，推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：教育是最大的民生，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“深化教育綜合改革”作出制度性安排，市審計(jì)局今年開展了教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，請(qǐng)介紹一下相關(guān)工作情況。

　　朱信來：教育是民生之本，是最大的民生工程、民心工程。2023年11月，棗莊市審計(jì)局組織開展了全市教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，緊扣“政治－政策－項(xiàng)目－資金”主線，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，深入調(diào)查研究教育行業(yè)現(xiàn)狀，著力揭示教育領(lǐng)域存在的問題，推動(dòng)被審計(jì)單位出臺(tái)各類制度19項(xiàng)，有力助推全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　樹牢民生導(dǎo)向，下好審前謀劃“先手棋”。按照建設(shè)“優(yōu)教棗莊”要求，緊扣群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的民生訴求等問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃確立教育高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。加強(qiáng)研究分析，梳理教育行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定100余項(xiàng)，確定9項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化資源科學(xué)搭配，統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)審計(jì)骨干和教育系統(tǒng)內(nèi)審力量，采用“國家審計(jì)+內(nèi)部審計(jì)+社會(huì)審計(jì)”的大團(tuán)隊(duì)與跨部門、跨專業(yè)“政策+財(cái)務(wù)+投資+綜合”的小團(tuán)隊(duì)融合作戰(zhàn)模式，實(shí)現(xiàn)人員力量合理搭配，為項(xiàng)目開展奠定人才支撐。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，激活審計(jì)質(zhì)效“動(dòng)力源”。樹立科技強(qiáng)審理念，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)先行，探索審計(jì)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)分析深度融合，深入挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)在聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患疑點(diǎn)。緊抓先進(jìn)技術(shù)研究，在某市直教學(xué)樓、行政樓等主體建筑的土建安裝工程結(jié)算審計(jì)中，做足分析研判，探索利用“BIM+二期平臺(tái)”對(duì)施工單位上報(bào)的投標(biāo)文件、竣工結(jié)算文件等資料進(jìn)行審核，通過智慧審計(jì)模塊進(jìn)行對(duì)比分析，共發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)1154個(gè)。通過疑點(diǎn)核實(shí)工作，審減2533萬元，審減率16.6%，做到審減“真金白銀”。

　　抓牢整改落實(shí)，種好審計(jì)成效“成果樹”。堅(jiān)持全面整改、專項(xiàng)整改和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，建立“交辦—整改—反饋—審核—銷號(hào)”閉環(huán)管理制度，按立行立改、分階段整改和持續(xù)整改分類建立問題整改臺(tái)賬，形成全程跟蹤、及時(shí)反饋的完整鏈條，確保審計(jì)整改落地落實(shí)。目前，139項(xiàng)立行立改類問題、39項(xiàng)分階段整改類問題已完成整改任務(wù) 。同時(shí)，深化審計(jì)成果開發(fā)，從多角度研究查出問題并總結(jié)審計(jì)信息，以高精準(zhǔn)的審計(jì)成果發(fā)揮審計(jì)服務(wù)保障作用。撰寫的《我市師資隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)》等6篇專報(bào)被市領(lǐng)導(dǎo)批示，向市教育局、各區(qū)（市）人民政府提出的保障教育經(jīng)費(fèi)投入、筑牢安全防線等20余條審計(jì)建議被采納，有力促進(jìn)全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。