大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報道

　　9月27日，棗莊市“強化科技賦能 助力營商環(huán)境”新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，1-6月份，棗莊市科技服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)增加值增速和營業(yè)收入增速均居全省第一。

　　棗莊市科技局副局長、新聞發(fā)言人沈長遐，市科技局法規(guī)科科長、四級調(diào)研員顏道羽，滕州市科技局黨組書記、局長劉建出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　沈長遐介紹說，打造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。今年以來，市科技局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)改進科技創(chuàng)新服務(wù)，厚植發(fā)展動能，激發(fā)創(chuàng)新活力，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟發(fā)展之“進”，為實現(xiàn)“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)提供堅實科技支撐。棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到 48.08%、提前完成“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)；1-6月份，科技服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)增加值增速和營業(yè)收入增速均居全省第一；截至目前，指導(dǎo)企業(yè)爭取國家、省級科技無償資金約1.2億元，實現(xiàn)項目數(shù)量和資金總額近三年新突破。

　　強化創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

　　始終堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，牢固樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，積極構(gòu)建“政府主抓、企業(yè)主體、院校主動、人才主力、市場主導(dǎo)”的“五主并舉”良好科創(chuàng)生態(tài)。聚焦高位推動。市委成立科技委員會，通過頂格協(xié)調(diào)，強化對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步發(fā)揮科技委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，統(tǒng)籌督查、考核、評價，一體化推進全市科技創(chuàng)新工作，形成全市科技創(chuàng)新工作“一盤棋”格局。9月12日，高規(guī)格組織召開全市科技大會，進一步堅定信心、凝心聚力，持續(xù)推動全市科技工作開創(chuàng)新局面、邁上新臺階。強化政策引導(dǎo)。加大政策宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，圍繞企業(yè)技術(shù)、專利、政策等需求，編制科技政策匯編、科技信息一本通等，深入企業(yè)送政策、送服務(wù)，不斷提高惠企科技政策知曉率和覆蓋率，暢通政策落地“最后一公里”。開展專題教育培訓(xùn)，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才服務(wù)，舉辦各類培訓(xùn)班10期，累計培訓(xùn)企事業(yè)單位3000余人次。構(gòu)建全鏈條科技服務(wù)體系。全省率先成立棗莊市科技服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，創(chuàng)建“棗科技·棗發(fā)展”科技服務(wù)品牌，深入開展科技創(chuàng)新服務(wù)行動，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)好“服務(wù)員”。提升外國人來華工作許可辦理便捷度，聯(lián)合市公安、人社等部門，將有關(guān)工作許可、居留許可等事項，納入“外國人來華工作一件事”改革，并聯(lián)審批、一事聯(lián)辦、簡化流程、縮短時限，最大程度利企便民。今年以來，高效辦理外國人來華工作許可149項。

　　培育創(chuàng)新主體，厚植發(fā)展動能

　　實施科技型中小企業(yè)“育苗”和高新技術(shù)企業(yè)“登高”計劃，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，構(gòu)建多層次、分階段、遞進式的科技型企業(yè)成長體系，推動中小企業(yè)由小到大、由大到強、由強變優(yōu)。推進科技型中小企業(yè)培育。持續(xù)開展政策宣講和服務(wù)指導(dǎo)，推動科技型中小企業(yè)入庫評價工作“量質(zhì)齊升”。今年，已組織入庫國家科技型中小企業(yè)1040家，預(yù)計年底國家科技型中小企業(yè)達到1200余家。推動高新技術(shù)企業(yè)登高升級。采取“大數(shù)據(jù)抓取+一對一輔導(dǎo)”培育模式，依托高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育服務(wù)系統(tǒng)梳理篩選企業(yè)466家，開展面對面服務(wù)，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，協(xié)助155家企業(yè)、4家科技企業(yè)孵化平臺申請省級“小升高”獎勵共計1660萬元，協(xié)助455家企業(yè)申請省研發(fā)投入財政獎補，其中317家已經(jīng)省科技廳公示，預(yù)計申請獎補資金1700萬元。發(fā)展壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)。采取“區(qū)市推薦、部門審核、企業(yè)自薦”等方式，摸排優(yōu)選100家科技型企業(yè)納入市級科技領(lǐng)軍企業(yè)、“三高一核心”企業(yè)培育庫，推薦40家申請納入省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫、34家申請納入省“三高一核心”企業(yè)培育庫。

　　提升創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵技術(shù)

　　圍繞“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)應(yīng)建盡建。推動高能級創(chuàng)新平臺擴量提質(zhì)，強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚力打造高能級創(chuàng)新平臺。全市省級以上科技創(chuàng)新平臺達到102家（其中國家級7家），市級科技創(chuàng)新平臺達到849家。今年以來，累計推薦申報省級各類科技創(chuàng)新平臺17個，威智醫(yī)藥獲批建設(shè)“山東省靶向核素偶聯(lián)藥物研發(fā)重點實驗室”，新增備案新型研發(fā)機構(gòu)3家（核芯光電、賽富電子、一唯自動）、省級國際科技合作基地1家（山東省啟航智能制造國際創(chuàng)新園），備案省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)2家（同惠技術(shù)轉(zhuǎn)移（棗莊市山亭區(qū)）有限公司、棗莊同惠信息技術(shù)有限公司）�；ヂ�(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)獲評國家級孵化平臺優(yōu)秀等次。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。牽頭組織實施“2.22脈沖電子捕獲檢測器的研制與應(yīng)用”科技部重點研發(fā)計劃項目1個，組織實施“嵌入式復(fù)合紡紗技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”等中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目5個，“海洋油氣設(shè)施玻纖復(fù)合材料防護系統(tǒng)研發(fā)”等省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動計劃、農(nóng)業(yè)良種工程品種培育、農(nóng)業(yè)良種工程種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升）項目12個，重型龍門鏜銑加工機床熱穩(wěn)定性關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”等省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目9個，“阻燃處理方法對鋰離子電池隔膜材料阻燃性能的影響研究”等省自然科學(xué)基金項目2個，還有石榴產(chǎn)業(yè)、國際合作、競爭性平臺項目5個，預(yù)計34個項目獲得國家、省研發(fā)經(jīng)費8500余萬元。推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。整合創(chuàng)新資源、匯聚各方智力，加速成果轉(zhuǎn)化落地。已完成14個批次58項成果的征集推薦，2個項目入選山東好成果專報，其中魯南化工全球首個“醋酸甲醛縮合法制備丙烯酸新技術(shù)”實現(xiàn)重大突破，打破國內(nèi)外單一石油化工路線生產(chǎn)丙烯酸的束縛；2個項目入選2024年山東省綠色低碳技術(shù)成果目錄；山東聯(lián)潤新材料公司牽頭研發(fā)的《直徑及捻度大幅度變化的紗線和產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化》獲得省科技進步獎二等獎。

　　夯實人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新活力

　　樹立“人才是第一資源”理念，著力引進高層次人才，努力培養(yǎng)本土人才，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。招才引智促發(fā)展。緊盯“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)“高精尖缺”人才需求，新增引進外國人才59人，其中A類高端人才3人；43人進入科技部國家級人才項目評審，通過初審項目數(shù)量為近年來最高。以賽為媒育人才。高質(zhì)量承辦第六屆“創(chuàng)業(yè)齊魯 共贏未來”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽西安賽區(qū)初賽，共計28名優(yōu)秀人選參加全省決賽，最終10人在全省決賽中獲優(yōu)勝，其中4名優(yōu)秀人選進入全省前30名，作為泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育人選，助力人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同頻共振”。組織78家企業(yè)參加第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（山東賽區(qū)），23家現(xiàn)場晉級，16家進入省賽，4家擬獲得省級優(yōu)勝企業(yè)。“科技副總”建金橋。堅持需求導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合，“一對一”做好精準(zhǔn)對接，開展高校高層次人才掛任企業(yè)“科技副總”。圍繞企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸進行把脈問診，為企業(yè)輸入急需人才和科技支撐，推動更多高校人才賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至目前，四批共103名科技副總?cè)腭v企業(yè)開展工作。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄

　　記者：市委、市政府高度重視營商環(huán)境工作，制定下發(fā)了《棗莊市營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃（2024—2025年）》，明確了57項具體任務(wù)，其中由市科技局落實的任務(wù)是第19項“優(yōu)化科技金融服務(wù)體系”。請問今年以來在優(yōu)化科技金融服務(wù)體系上主要開展了哪些工作，取得了哪些顯著成效？

　　沈長遐：科技金融是推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為科創(chuàng)企業(yè)開展研發(fā)活動提供便捷、低息資金支持，推動企業(yè)核心科研能力提升與升級，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為企業(yè)帶來實實在在的經(jīng)濟效益，更為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強大動力。今年以來，市科技局認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項安排部署，大力優(yōu)化金融服務(wù)體系，積極搭建金融機構(gòu)和科技企業(yè)溝通合作橋梁，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策紅利，打造具有棗莊特色的全方位全生命周期科技金融生態(tài)體系。

　　一是優(yōu)化政策供給。為鼓勵銀行加大科技型中小企業(yè)信貸力度，今年初聯(lián)合市財政局優(yōu)化制定了《棗莊市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償管理辦法》，突出貸款的科技屬性，鼓勵銀行“貸早貸小”，為科技企業(yè)提供低門檻、低成本的信貸資金。調(diào)整市、區(qū)（市）風(fēng)險補償承擔(dān)比例，壓實工作責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)路徑，切實提升服務(wù)質(zhì)效。充分發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研金服用”聯(lián)動機制，宣傳發(fā)動企業(yè)用好省級科技股權(quán)投資政策，已協(xié)助3個項目完成省級評審并進入支持庫。

　　二是精心開展宣講培訓(xùn)。邀請省科技廳以及金融機構(gòu)專家，舉辦科技金融走進萬千科創(chuàng)企業(yè)暨科技金融政策宣講會，對省科技金融一攬子政策進行解讀宣講，推動省級政策在棗莊落實落細。對科融信綜合服務(wù)平臺使用開展專題培訓(xùn)，促進科技、金融、平臺深度融合；組織6家金融機構(gòu)對科創(chuàng)企業(yè)融資服務(wù)政策和產(chǎn)品進行推介，為企業(yè)提供政策支持、增信評價、智能匹配、綜合賦能等“一體化”的科技金融服務(wù)，指導(dǎo)科創(chuàng)企業(yè)與金融機構(gòu)精準(zhǔn)有效對接。同時，通過召開專題座談會、印制政策匯編、公眾號一圖讀懂等擴大宣傳，對科技型企業(yè)政策服務(wù)實現(xiàn)100%全覆蓋。

　　三是凸顯政策實效。充分發(fā)揮風(fēng)險補償和補貼等政策紅利效應(yīng)，引導(dǎo)銀行機構(gòu)向科創(chuàng)企業(yè)投放各類金融資源，全面服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)。今年以來，市科技局與中行、建行等13家金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，促進金融機構(gòu)規(guī)范、高效開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款業(yè)務(wù)。1-8月，共引導(dǎo)金融機構(gòu)為科技企業(yè)發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款9.3億元，完成任務(wù)目標(biāo)93%，惠及企業(yè)265家，完成任務(wù)目標(biāo)88%；組織企業(yè)申報省貼息補助，爭取貼息補助476.6萬元，同比增長175.2%；新增省大型科研儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)入網(wǎng)單位11家，獲得省級補助23.2萬元。

　　記者：高能級科技創(chuàng)新平臺能夠促進人才、項目、資金等創(chuàng)新要素集聚，為新型工業(yè)化強市建設(shè)提供有力支撐，請簡要介紹近年來棗莊市在搭建高能級科技創(chuàng)新平臺方面做了哪些工作，取得哪些顯著成效。

　　顏道羽：科技創(chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要抓手，是高質(zhì)量科技供給的主要載體。近年來，我市不斷健全國家、省、市三級科創(chuàng)平臺培育機制，本著“建、用、管”兼顧原則，積極搭建層次鮮明、特色突出、結(jié)構(gòu)多元、功能完備、開放共享、運行高效的科技創(chuàng)新平臺體系。近年來，平臺累計承擔(dān)省級以上重點研發(fā)項目19個，參與制定國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)407項，突破核心關(guān)鍵技術(shù)7項，切實為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入了科技的“源頭活水”。

　　一是統(tǒng)籌優(yōu)化科創(chuàng)平臺布局。緊盯國家、省級平臺戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著眼棗莊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極創(chuàng)建省重點實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、院士工作站等省級以上高能級科創(chuàng)平臺，布局建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等市級平臺，打造平臺梯次銜接創(chuàng)新力量。大力引薦國家級和省級平臺來我市設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵支持各平臺資源整合、資源共享，探索創(chuàng)新平臺運行體制機制。今年以來，已經(jīng)創(chuàng)建省重點實驗室等7個省級以上平臺，批復(fù)建設(shè)37個市重點實驗室。

　　二是鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)平臺。激勵引導(dǎo)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)圍繞發(fā)展需求建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等，指導(dǎo)企業(yè)參加各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例，對現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)提檔升級，爭取在省級平臺申報數(shù)量上實現(xiàn)突破。在高新技術(shù)企業(yè)廣泛建立研發(fā)平臺，并向科技型中小企業(yè)和規(guī)上企業(yè)逐步延伸，搶占平臺建設(shè)“制高點”。目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到70%，參與2023年度省級績效評價的47個平臺中有9個平臺獲得優(yōu)秀等次。

　　三是推進產(chǎn)學(xué)研激發(fā)平臺動力。持續(xù)深化與華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、青島科技大學(xué)等80余所高校院所合作，共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺。市政府及各區(qū)（市）政府與14所高校和科研機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動技術(shù)需求和科技成果精準(zhǔn)對接，雙向奔赴。推動招才引智與招商引資“雙招雙引”，吸引海內(nèi)外高層次人才和高成長型科技企業(yè)來棗莊落戶落地，著力匯聚科技人才智力。累計獲批省海外高層次人才工作站7家，爭取平臺建設(shè)資金共計1600萬元。

　　四是強化創(chuàng)新平臺動態(tài)管理。先后出臺《棗莊市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》《棗莊市新型研發(fā)機構(gòu)認定管理辦法》等系列政策文件，加強規(guī)范管理和服務(wù)指導(dǎo)。實行系統(tǒng)治理、分類評估，緊盯專利授權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟貢獻等方面開展長周期績效評價，對運行質(zhì)量高、創(chuàng)新引領(lǐng)強的予以重點支持，對能效較低、產(chǎn)出較少的改造重組或淘汰出清，始終保持創(chuàng)新平臺的蓬勃活力，為賦能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加堅實支撐。

　　記者：對于企業(yè)來說，創(chuàng)新關(guān)系到它是否能夠長遠發(fā)展，研發(fā)投入是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新能力是企業(yè)創(chuàng)新的核心。請問滕州市在提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加大企業(yè)研發(fā)投入方面有哪些舉措？

　　劉建：今年以來，滕州市科技局聚焦“強工興產(chǎn)、項目突破”，持續(xù)深化科技機制改革，強化要素供給，優(yōu)化資源配置，突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　一是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，搭建企業(yè)創(chuàng)新載體。堅持創(chuàng)新平臺提檔升級和廣泛覆蓋“兩手抓”，推動創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效。今年以來，新增省重點實驗室1家、棗莊市重點實驗室9家，組織北理工魯南研究院申報省海外高層次人才工作站。積極推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺全覆蓋，目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺覆蓋率已達70%，擁有棗莊市級以上科技平臺達262家。

　　二是加強產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新活力。深入實施“科技聯(lián)姻”工程，全面深化和高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，促進創(chuàng)新資源加快向企業(yè)集聚。今年以來，與山東大學(xué)合作共建了山東大學(xué)滕州產(chǎn)業(yè)研究院，重點圍繞“化機鋰醫(yī)數(shù)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進培養(yǎng)等方面開展全方位合作。同時，鼓勵企業(yè)與高校院所長期穩(wěn)定合作，目前已與60多所高校院所建立了合作關(guān)系，聯(lián)合攻關(guān)項目70余個。

　　三是加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，組織力量集中攻關(guān)，重點實施一批重大科技攻關(guān)項目。今年以來，列入省、市重點科技計劃項目16個，其中省重大創(chuàng)新工程項目、省鄉(xiāng)村振興提振計劃項目、省自然科學(xué)基金項目各2個、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目、省科技合作項目各1個、省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目3個，棗莊市科技項目5個。同時，圍繞滕州“化機鋰醫(yī)數(shù)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“揭榜制”實施滕州市重大科技創(chuàng)新工程項目9個。

　　四是加強科技企業(yè)培育，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深入實施科技型企業(yè)梯次培育行動，全力打造“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”的發(fā)展鏈條。加強政策宣傳與落實，印發(fā)了《科技政策匯編》，全方位、多輪次開展政策宣傳，累計發(fā)放政策匯編500余份，推送3000余人次，確�；萜笳�策落實落地。今年以來，組織90余家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，310家企業(yè)完成國家科技型中小企業(yè)評價入庫，347家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除，109家企業(yè)享受省企業(yè)研究開發(fā)財政補助，申請科創(chuàng)貸78筆，貸款3.88億元，獲省科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息154.78萬元，省中小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)財政補助410萬元、省創(chuàng)新券補助20.9萬元，預(yù)計全年爭取上級資金達5000萬元。

　　下一步，滕州市科技局將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化科技支撐引領(lǐng)，助推全市高質(zhì)量發(fā)展。